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【光明日報】“民情賬本”聚焦群眾最關心的事

  

  一本本民情賬本,群眾的酸甜苦辣,寫在筆頭,記在心頭。自2018年起,民情賬本制度在安徽省安慶市迎江區全面推開,黨員干部隨時隨地記下民情,及時交辦或上報解決。在如今的迎江區,群眾的呼聲一旦“入賬”,黨員干部不“還清”決不罷休。

  民情賬本制度施行后,群眾最關心的事成為社區治理的突破口,政府治理和社會調節、居民自治實現良性互動,為打造共建共治共享的社會治理格局打開了一扇窗口。此外,迎江區正逐步建立“街鄉吹哨,部門報到”機制,街鄉與區直部門聯動起來,從而更快捷、更全面地為群眾服務。

  “群眾需要什么,我們就干什么”

  “上午10點左右,我和長風村黨總支書記汪宏成來到三義組村民張飛家,他正從外面干活回來。張飛在修砌田埂時,損毀了隊里村民家的田埂,兩家互不相讓,引發了矛盾。”

  4月8日,在安徽省安慶市迎江區長風鄉長風村,記者翻開一本民情日記本,工整的文字記錄了這次村干部在走訪中收集到的民情。經村干部調解勸說,雙方最終化干戈為玉帛。

  2017年年底,在宣傳黨的十九大精神過程中,長風鄉的鄉、村干部在記錄民情的基礎上,逐步形成了民情日記制度。

  鄉黨委委員楊娟告訴記者,每天早晨正式上班前,村干部在一起碰個頭,將頭一天收集到的民情通報一聲,由村主要負責同志交辦或上報解決。鄉干部結合各村包點工作,和群眾面對面,也同步記錄民情。

  在孝肅路街道雙井社區,社區干部每天早上利用燒開水、打掃衛生的時間,將前一天手上的民情扯一扯、說一說,及時交辦;實行“一周一個回頭看”,看看本周交辦的事辦得怎么樣,對未完成的事建立“遺留問題銷號清單”,并通過電子屏公布群眾需要解決的事以及辦理結果,讓處理過程公開透明。

  “群眾需要什么,我們就干什么。”自2018年起,迎江區全面推行基層黨組織民情賬本制度,將服務群眾與重點工作深度融合,發現、收集群眾困難和難題,配套梳理民情賬本,推動群眾問題的解決和落實。

  記了賬,就要及時“銷賬”。基層問題由基層解決,基層解決不了的及時上報,由村居主要負責人移交相關部門辦理跟進。對民情銷賬情況,村居每周作總結,分析群眾需求關注點,制定為民服務計劃。

  迎江區委書記尹志軍說,迎江區各級黨員干部將群眾當家人、當親人、當自己人,不斷提升群眾工作本領、不斷提高服務群眾能力,多講群眾聽得懂、愿意聽、能照著做的話,多辦群眾關心的、需要的、迫切的實事,“群眾需要的事,我們就去做”已成為迎江各級黨組織和全體黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  如今,民情賬本制度在迎江區已全面鋪開。這一制度推行以來,全區各鄉街共收集民情4000余條,解決3800余條,為群眾解決典型問題十幾例。民情賬本讓廣大群眾參與社區治理,實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動,為打造共建共治共享的社會治理格局打開了一扇窗口。

  “一縱一橫一清單”

  在迎江區基層,“民心零距離”“馬大姐工作室”“陽光360”“80365”等治理平臺已經形成黨建品牌,黨員干部結合民情賬本工作,使得城市社區治理體系不斷趨向完善。

  街道辦事處是政府的派出機關,也是離老百姓最近的、能夠代表政府履行責任的機關。然而,街道辦事處處在城市管理的末端,權力小,很多老百姓的需求,街道辦想辦卻并不容易。

  迎江區想出了好辦法——通過黨建引領,結合城市基層治理,逐步建立“街鄉吹哨,部門報到”的機制。

  2018年起,迎江區系統化推進“一縱一橫一清單”工作體系,在全市率先組建街道大工委6個,社區大黨委(總支)31個,202名駐區單位負責人成為街道大工委、社區大黨委兼職委員。通過聯席會議、清單服務等形式,促進了城市基層黨組織融合互動共進,為全市城市基層黨建工作提供了可復制樣本。

  區委組織部副部長葉見軍告訴記者,“一縱一橫一清單”這一工作體系實現了縱向上下聯動,橫向各類黨組織融合,并明確了基層服務清單。此外,現在迎江已經實施了干部考核考察進社區、干部提拔聽取社區意見兩項下沉機制,組織工作更多聽取基層意見,也是更加重視民情的體現。

  去年8月,迎江區人民法院與濱江街道聯手,成立了全省首家以解決物業糾紛為主要工作內容的物業糾紛法官工作室,設在濱江街道面積大、服務居民多、居民文化差異大特別是小區物業糾紛多的秦潭湖社區,體現了區人民法院和濱江街道對物業糾紛民情的關注。

  “‘街鄉吹哨,部門報到’局面的形成,能夠讓基層鄉街、村居有更多的手段、更多的資源、更多的能力,能夠調動各方面力量,從而能夠更好地為民情服務。”葉見軍說。(本報記者 常河 本報通訊員 羅少坤)

  刊載于4月16日《光明日報》10版

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